Etikett: drönare

Publicerat

Hur flitiga är nyhetsmedier med spridningstillstånd?

I samband med åtalet mot den Umeåbo som publicerat filmer från drönare och utan spridningstillstånd väcktes en del andra frågor. Exempelvis alla drönarbilder och drönarfilmer som nyhetsmedier publicerar under dygnets alla timmar, även när Lantmäteriet och Sjöfartsverket som ger ut spridningstillstånd, håller stängt.

I proposition 2015/16:63 på sidorna 51 och 52 får man även reda på att grundlagarna inte trumfar SFS 2016:319, eller rättare sagt att man kommit fram till att så inte är fallet. En tidning med utgivningsbevis bör alltså inte vara undantagen spridningstillstånd.

Lantmäteriet fick därför frågan om hur många spridningstillstånd olika nyhetsmedier har sedan 2018:

  • Helsingborgs Dagblad 2 stycken
  • Aftonbladet 6 stycken
  • Expressen 0 stycken
  • Dagens nyheter 2 stycken
  • Sveriges television, SVT 148+42 stycken
  • Västerbottens-kuriren, VK Media 0+0 stycken

Felkällorna här är att annat företagsnamn kan ha använts eller annan person kan ha sökt spridningstillstånd samt att man inte alltid behöver spridningstillstånd för bilder och filmer där man i stället kan gå efter Lantmäteriets undantag. Därför valdes två stora enskilda händelser ut, Polarbrödsbranden och översvämningarna i Gävle.

I fallet med Polarbrödsbranden 2020 svarade Lantmäteriet följande:

”Vi kan tyvärr inte söka efter handlagda ärenden utifrån geografisk position, eftersom den uppgiften inte registreras i vårt handläggningssystem. Det i sin tur beror på att en ansökan kan innehålla bilder eller filmer från hela Sverige.”

Som publicist skulle man, om det gått en viss tid, kunna säga att annan sökt spridningstillstånd men att man inte önskar berätta vem. Eftersom Lantmäteriet inte registrerar geografisk position kan man inte hitta hur många tillstånd det finns för ett område.

Översvämningarna 18 augusti 2021

På frågan om översvämningarna i Gävle 2021 var svaret mycket enklare.

”För översvämningarna är svaret lätt eftersom vi ännu inte har handlagt inkomna ansökningar från den 18-19/8.”

Har man som publicist drönarbilder eller drönarfilmer från översvämningarna måste man alltså ha gått efter Lantmäteriets undantag för att få publicera materialet. Har man fått med horisont gäller inte undantagen. Vid tillfället för svaret från Lantmäteriet hade följande nyhetsmedier redan publicerat drönarbilder eller drönarfilmer där horisont syntes:

Västerbottens-Kuriren publicerade en längre artikel om åtalet den 15 augusti för att tre dagar senare ignorera det spridningstillstånd man själv skulle ha behövt söka.

Folkbladet publicerade den 19 augusti en större artikel om spridningstillstånd och redde där ut vad som gällde, trots att man bara en dag tidigare ignorerat det.

Publicerat

Drönarfilmare i Umeå publicerade utan spridningstillstånd

En drönarfilmare, B, lade upp filmer på YouTube från sin FPV-drönare (first person view). En person som uppskattade B:s bilder och filmer frågade om B inte kunde flyga och fotografera Tobleronehusen i Umeå vilket drönarfilmaren gjorde och tillät därefter personen att publicera bilderna i Facebookgruppen Umeå i bilder. Ett mindre gräl om spridningstillstånd i gruppen ledde till att ytterligare en drönarpilot, A, anmälde B.

2021-08-11 åtalades drönarfilmare B för att ha spridit bilder från luftfartyg utan att inneha ett godkänt spridningstillstånd och utan att ha ett undantag från spridningstillstånd att vila på. Han blir därmed den förste i Sverige att åtals för brott mot Lag (2016:319) om skydd för geografisk information. Detta trots att flertalet dags- och kvällstidningar under flera år publicerat nyhetsbilder tagna från drönare bara minuter eller timmar efter att en nyhetshändelse skett. För att få spridningstillstånd av Lantmäteriet brukar det åtminstone ta en vardag eller vecka.

Bild överst från polisens förundersökningsprotokoll.

Uppdaterat 2021-10-14: Mannen frikändes.

Delar ur polisens förundersökningsprotokoll

Spridningstillståndsfrågor 2021-05-11

Polismyndigheten inkom 2021-05-06 till Lantmäteriet med ett antal frågor gällande anmälan om brott mot lag (2016:319) om skydd för geografisk information, ert diarienummer 5000-K1xxxx-21.

När det gäller den generella frågan huruvida man behöver spridningstillstånd för varje video, är svaret ja. Allt materiel som är insamlat från luftfarkost, och inte omfattas av något undantag från tillståndsplikten, måste ha spridningstillstånd innan det sprids. Det gäller även om man tidigare har fått spridningstillstånd för samma område eftersom vad som omfattas av avbildningsförbud kan variera över tid. Det är däremot möjligt att ansöka om spridningstillstånd för ett flertal filmer i samma ansökan.

I er förfrågan finns länkar till 17 filmer som spridits på youtube.com. Vi har sökt igenom vårt arkiv med tillståndsärenden och identifierat tre ansökningar där sökande heter B. Det kan dock inte helt uteslutas att någon annan person har ansökt om tillstånd för de aktuella filmerna. Efter kontroll har vi konstaterat att det endast är film nr. 15 “FPV Umeå-Umestan” där B har ansökt om och beviljats spridningstillstånd. Övriga 16 filmer saknar tillstånd. Vår bedömning är att ingen av dem omfattas av något undantag från tillståndsplikten men heller inte avbildar något skyddsobjekt med avbildningsförbud.

Sammanfattningsvis är Lantmäteriets uppfattning att 16 av de 17 filmerna saknar spridningstillstånd och därför bryter mot lagen om skydd för geografisk information. Vi reserverar oss dock för att någon annan person kan ha ansökt för filmerna i sitt namn.

Med vänlig hälsning

AW

Funktionschef Kart-och bildsekretess

Spridningstillståndsfrågor 2021-05-25

Polismyndigheten inkom 2021-05-21 samt 2021-05-25 till Lantmäteriet med kompletterande frågor gällande anmälan om brott mot lag (2016:319) om skydd för geografisk information, ert diarienummer 5000-K1xxx-21.

I er kompletterande förfrågan finns länkar till totalt fem filmer som spridits på youtube.com. Vi har sökt igenom vårt arkiv med tillståndsärenden och identifierat tre ansökningar där sökande heter B. Det kan dock inte helt uteslutas att någon annan person har ansökt om tillstånd för de aktuella filmerna. Efter kontroll har vi konstaterat att B eller hans företag C inte har ansökt om och beviljats spridningstillstånd för någon av de aktuella filmerna. Vår bedömning är att ingen av dem omfattas av något undantag från tillståndsplikten men heller inte avbildar något skyddsobjekt med avbildningsförbud.

Sammanfattningsvis är Lantmäteriets uppfattning att samtliga fem filmer filmerna saknar spridningstillstånd och därför bryter mot lagen om skydd för geografisk information. Vi reserverar oss dock för att någon annan person kan ha ansökt för filmerna i sitt namn.

Med vänlig hälsning

AW

Funktionschef Kart-och bildsekretess

Förhör anmälare A 2021-02-10

A berättar att han kontaktade Lantmäteriet/Länsstyrelsen gällande att han uppmärksammat en B på sociala medier som spridit drönar bilder och filmer som B fotat. A misstänker att B inte haft tillstånd att sprida eller fota dessa bilder och filmer då han uppmärksammat att B själv skrivit saker i kommentarer som tyder på att B inte haft tillstånd men att B verkar strunta i detta.

A berättar att han själv varit i branschen och att han är mycket intresserad av tillståndsregler bl.a.

A uppmärksammade att en kille lagt ut en bild på Umeå tipsgrupp på Facebook. Killen skrev att han fått tillstånd att lägga ut bilden av personen som fotat den och killen taggade B i inlägget. En FL har kommenterat under bilden något i stil med visst finns det tillstånd för detta?

A kollade upp B på hans Facebook och även B:s Youtubekanal där han lägger ut mycket bilder och filmer som han fotat med sin drönare. B skriver även att han flyger drönare och att han lägger ut bilderna på internet. A uppger att B skriver saker som att han vet att han själv gör fel men han verkar inte bry sig om det. B har i någon kommentar även skrivit ”anmäl mig”.

A uppger att B verkar vara öppen med sitt privatliv och sitt företag på sociala medier, så han är lätt att kolla upp.

A uppger att han själv flugit seriöst i några år och att han känner att personer som B förstör för andra seriösa flygare. A tror att det är många som skiter i reglerna då folk tycker de kan vara bökiga att följa.

A uppger att B lagt ut en film på YouTube när han flyger med sin drönare över regementet. A misstänker att B inte haft tillstånd till detta och han misstänker även att B inte varit i kontakt med flygtornet. A uppger att FL som även han kommenterat inlägg som lagts ut på Facebook också är insatt i ärendet. Uppläst och godkänt i konceptform.

Förhör med B 2021-05-26

Förhörsledarens anteckningar och frågor skrivs kursivt

B delges misstanke om brott mot skydd om geografisk information (21 tillfällen), detta genom att flyga samt filma med drönare och därefter sprida materialet genom att publicera på Youtube, detta utan tillstånd. Gärningen är utförd med uppsåt.

Samtliga 21 tillfällen någonstans i Sverige mellan datumen 2020-09-02 och 2021-05-19.

B informeras om hans rätt att ha en försvarare närvarande och att det bekostas av staten men att i det fallet att man döms skyldig till brott kan man bli skyldig att betala delar eller hela beloppet för försvarare.

Går det bra att vi håller förhöret utan försvarare?
Ja

Vid en eventuell rättegång?
Godtar den rätten förordnar

Förstår du brottsmisstanken?
Om det är skyddsobjekt som ni pratar om vet jag men inte annars. Skyddsobjekt har jag försökt undvika. Jag hade tidigare självgranskningsrätt fram till när lantmäteriet tog över. Så jag vet ju hur jag ska undvika att fota.

Vad innebär självgranskningsrätt?
Det fanns tidigare då ansökte man hos försvaret, man fick skicka in ett antal bilder och då gjorde de en bedömning och därefter att jag inte behövde skicka bilder på granskning utan kunde bedöma de själv.

Har du någon Youtube-kanal?
Ja

Vad heter den heter?
X

Förhörsledaren visar bild på B:s Facebook-profil (bild under externa dokument). Är det här din Facebook-profil (bild)?
Ja

Vem har publicerat filmerna på Youtube-kanalen X?
Det är jag, ingen annan har lösenord

Vad gäller vid flygande och filmande med drönare?
Praxis är att man inte skickar in till lantmäteriet, det grundar jag på transportstyrelsens deras uppskattade antalet drönare i Sverige. Som var 400 000 2019 i Sverige jämfört med antalet ärende som lantmäteriet har ärenden om berörda bilder 15 000 knappt under 2020. Det visar att det finns en praxis som är att man inte lämnar in till lantmäteriet. Proportionera stämmer inte och därav är den en praxis att inte lämna in. Därav hemnetbilder, semesterbilder från flygplanet.

Betyder det att man inte behöver söka spridningstillstånd?
Praxisen är en annan Vad är praxisen? Att inte skicka in bilder.

Behöver ”praxisen” vara rätt?
Jag säger att jag följer praxis. Sen vill jag hänvisa till en chef på lantmäteriet. Som har uttryckt att ladda upp drönarbilder utan att söka tillstånd är ungefär som att gå mot rött.

Hur tolkar du det?
Kanske någon springer ikapp dig men troligtvis kommer ingenting hända.

Var har du hittat denna information?
Expressen 24 maj 2019

Vad vet du om spridningstillstånd?
En hjälp man kan få för att undvika skyddsobjekt

Din uppfattning är att de endast gäller skyddsobjekt?
Det tror jag

Hur kommer det sig att du sökt spridningstillstånd till nr. 15 FPV Umeå- Umestan?
Jag var nog lite osäker på om det kunde vara något på den filmen eftersom det är nära I20-området.

Varför har du inte sökt tillstånd till de andra filmerna?
För att det finns ingen rimlig anledning att tänka att det ska skada försvaret

Berätta vad du jobbar med?
(borttaget av kameratrollet.se)

Förhörsledaren visar bilder på en Facebook-tråd (bilder under externa dokument) och läser upp vad B och de andra skrivit. Kommentar på det?
Jag undrar varför, skulle man hejda någon som springer mot röd gubbe. Och berätta att den brutit på någon regel.

Bryter du om någon regel?
Ja ungefär som att gå mot rött. Är du medveten om att man måste söka tillstånd hos lantmäteriet? Jag har följt praxis i det där.

Du svarar inte på frågan?
Det är mitt svar.

Är du medveten att det är kan generera i brott om man inte ansöker om spridningstillstånd hos Lantmäteriet?
Nej det trodde jag inte.

Du som jobbar med här och tidigare hade självgranskningsrätt, hänge du med i när Lantmäteriet blev tillsynsmyndigheten?
Vet inte exakt när det var

Vad blev det för skillnad för dig som fotograf?
Jag vet inte.

Du sa tidigare att sprida en sådan här bild vara samma som att gå mot rött, vad innebär att gå mot rött för dig?
Att någon säger till när man gjort någon förseelse, det är inte min uppgift att springa ikapp någon som, till exempel fått mot rött, för att säga att de gjort fel.

Du menar att du bryter mot någon regel ”ungefär som att gå mot rött”?
Vad innebär det att bryta någon regel?
En lag och en regel är olika saker

Bryter du mot någon lag när du publicerar det här?
Det trodde jag inte fram till nu.

Brukar ni vara några och köra drönare tillsammans?
Det vill jag inte svara

Okej, men jag har sett på dina videors att ni på vissa är några stycken som kör drönare tillsammans har ni pratat om spridning av materialet, Lantmäteriet, vad får man filma och inte med mera?
Jag tror inte det.

Du har ju sökt spridningstillstånd för video nr.15 på Umestan, vad fick du tillbaka från Lantmäteriet om den?
Att spridningen av materialet inte anses skada Sveriges totalförsvar och att ansökan ska bifallas.

Har du sökt spridningstillstånd på någon annan av filmerna på din YouTube?
Nej

Har man certifikat för att flyga drönare?
Ja de har jag

Fick man lära sig något av publiceringen av materialet är när man tog certifikatet?
Jag vet inte om det var där men har hört talas om det på massa olika ställen. Men jag tror mer det handlade om hur högt man får flyga och sådant.

Det handlar inget om fotografering utan snarare hur man får använda drönare? Ja, de finns olika klasser osv.

Har du hört att man måste söka spridningstillstånd?
Det har jag väl svarat på tidigare.

Gå igenom film för film

Nr. 1 FPV drone- dancing at another quarry
Var utspelar sig filmen?
Det vill jag inte svara på Jag tror inte det finns någon information på filmen som är skadlig för Sveriges totalförsvar.

Du vill inte berätta var det är?
Nej

Nr.2 Bridge building site FPV drone
Var utspelar sig filmen?
Brobygget i Klabböle

Var stod du och filmade?
Vad är relevansen med den frågan?

Du vill inte berätta?
Nej

Nr. 3 FPV Drone at Ersmark
Var utspelar sig klippet?
Ersmark

Var i Ersmark?
Det vill jag inte berätta

Nr. 4 Casual FPV drone flying and crashing
Var är detta?
Jag tror inte den filmen är skadlig heller. Jag vill inte säga var det är.

Nr. 5 Freestyle FPV drone at quarry
Var utspelar sig filmen?
Det vill jag inte svara på Jag tror inte det finns någon information på filmen som är skadlig för Sveriges totalförsvar

Du vill inte berätta var det är?
Nej

Nr. 6 FPV U på modellflygfältet
Var utspelar sig filmen?
Där står det var det är

Var är modellflygfältet?
Utkanten av Västerslätt Jag kan inte tänka mig att det är någon hemlig information där heller.

Nr. 7 Roma f5 – freestyle drone on my closest spot
Var utspelar sig filmen?
Det vill jag inte svara på Jag tror inte det finns någon information på filmen som är skadlig för Sveriges totalförsvar.

Du vill inte berätta var det är?
Nej

Nr 8. Freestyle FPV Roma f5 – North of Umeå
Var utspelar sig filmen?
Det vill jag inte svara på Jag tror inte det finns någon information på filmen som är skadlig för Sveriges totalförsvar.

Du vill inte berätta var det är?
Nej

Nr. 9 3 inch drone freestyle
Var utspelar sig filmen?
Det vill jag inte svara på. Jag tror inte det finns någon information på filmen som är skadlig för Sveriges totalförsvar.

Du vill inte berätta var det är?
Nej

Nr. 10 FPV Freestyle drone – Roma f5
Var utspelar sig filmen?
Det vill jag inte svara på Jag tror inte det finns någon information på filmen som är skadlig för Sveriges totalförsvar.

Du vill inte berätta var det är?
Nej

Nr. 11 FPV quad in apartment
Var utspelar sig filmen?
Utopia Vasplan, lägenheten är på Utopia

Nr. 12 Discovering deers with 3 FPV-drone
Var utspelar sig filmen?
Det vill jag inte svara på Jag tror inte det finns någon information på filmen som är skadlig för Sveriges totalförsvar.

Du vill inte berätta var det är?
Nej

Nr. 13 quad ersboda
Var utspelar sig filmen?
Det vill jag inte svara på Jag tror inte det finns någon information på filmen som är skadlig för Sveriges totalförsvar.

Du vill inte berätta var det är?
Nej

Nr. 14 Tobleronehusen Umeå
Var utspelar sig filmen?
Tobleronehusen

Nr. 15 FPV Umeå-Umestan
Var utspelar sig filmen?
Umestan

Nr. 16 Vännäs Motormuseum drönare
Var utspelar sig filmen?
Vännäs

Nr. 17 Quad 4
Var utspelar sig filmen?
Det vill jag inte svara på Jag tror inte det finns någon information på filmen som är skadlig för Sveriges totalförsvar.

Du vill inte berätta var det är?
Nej

Nr. 18. Returned to rip that AWESOME quarry
Var utspelar sig filmen?
Det vill jag inte svara på Jag tror inte det finns någon information på filmen som är skadlig för Sveriges totalförsvar.

Du vill inte berätta var det är?
Nej

Nr. 19 FPV drone freestyle – Yes it´s a hobby
Var utspelar sig filmen?
Brobygget Klabböle

Nr. 20. Fpv Freestyle- digging yawspins
Var utspelar sig filmen?
Det vill jag inte svara på Jag tror inte det finns någon information på filmen som är skadlig för Sveriges totalförsvar.

Du vill inte berätta var det är?
Nej

Nr. 21. Chasing Drone
Var utspelar sig filmen?
Det vill jag inte svara på Jag tror inte det finns någon information på filmen som är skadlig för Sveriges totalförsvar.

Du vill inte berätta var det är?
Nej

Nr. 22 Första flygningen med barnen
Var utspelar sig filmen?
Det vill jag inte svara på. Jag tror inte det finns någon information på filmen som är skadlig för Sveriges totalförsvar.

Du vill inte berätta var det är?
Nej. Anledning att jag inte tror att information är skadlig är bland annat att jag inte tror att någon som vill ha information använder sig av min YouTubekanal

Förhörsledaren läser upp inkomna skrivelser från Lantmäteriet. Kommentar?
Det verkar som att de skulle godkänt de om jag skickat in de.

Är det någon annan som sökt tillstånd för dina filmer?
Jag tror det, D för Tobleronehusen

Inställning till brottsmisstanken?
Jag tror inte brutit mot intentionen

Vad menar du?
Att skydda Sveriges totalförsvar. Jag tror inte att det skadar Sverige

Har du publicerat videorna utan att du ansökt eller fått spridningstillstånd att göra det?
Ja det har jag

Erkänner eller förnekar du brott?
Jag har spridit dem utan tillstånd, jag har följt praxis.

Publicerat

Döms efter att ha flugit drönare inom Drottningholms slott

Den 12 maj 2021 dömdes den lettiske medborgare som tidigare stått åtalad för för att ha flugit drönare inom skyddsobjektet Drottningholms slott. Han dömdes till 2 500 kr i dagsböter, villkorlig dom samt att betala försvararens kostnader om 5 855 kr. Nedan är Solna tingsrätts dom B 9348-20. Skiss ovan från polisens förundersökningsprotokoll.

DOMSLUT

Brott som den tilltalade döms för
1. Obehörigt tillträde till skyddsobjekt, 7 § 1 st och 30 § 1 st 1 men skyddslagen (2010:305) i sin lydelse före 1 januari 2020 2019-06-23
2. Olovlig avbildning av skyddsobjekt, 7 § 2 st och 30 a § skyddslagen (2010:305) i sin lydelse före 1 januari 2020 2019-06-23

Påföljd m.m.
1. Dagsböter 50 om 50 kr
2. Villkorlig dom

Brottsofferfond
Den tilltalade åläggs att betala en avgift på 800 kr enligt lagen (1994:419) om brottsofferfond.

Ersättning
AE får ersättning av staten med 5 855 kr. Av beloppet avser 4 475 kr arbete, 209 kr utlägg och 1 171 kr mervärdesskatt. B ska betala denna kostnad till staten.

YRKANDEN OCH INSTÄLLNING

Åklagaren har åtalat B för

1. I första hand:

”OBEHÖRIGT TILLTRÄDE TILL SKYDDSOBJEKT; B har brutit mot ett tillträdesförbud beträffande skyddsobjektet Drottningholms slott genom att utan tillstånd flyga drönare inom skyddsobjektets område. Det hände den 23 juni 2019 vid Drottningholms slott, Drottningholms slott 1, Drottningholm, Ekerö kommun. B begick gärningen med uppsåt eller av oaktsamhet.”

Lagrum: 7 § första stycket och 30 § första stycket första meningen skyddslagen (2010:305) i sin lydelse före den 1 januari 2020.

I andra hand:

”BROTT MOT LUFTFARTSFÖRORDNINGEN; B har uppsåtligen brutit mot Transportstyrelsens beslut om permanent restriktionsområde kring slottet Drottningholm genom att utan tillstånd flyga med en drönare inom det permanenta restriktionsområdet. Det hände på samma tid och plats som ovan.”

Lagrum: 1 kap. 4 och 5 §§ och 13 kap. 1 § luftfartsförordningen (2010:770) samt 1 kap. 8 § luftfartslagen (2010:500).

2.
”OLOVLIG AVBILDNING AV SKYDDSOBJEKT; B har brutit mot ett förbud mot att avbilda skyddsobjektet Drottningholms slott genom att utan tillstånd filma det med kamerautrustning fäst på drönaren. Det hände den 23 juni 2019 vid Drottningholms slott, Drottningholms slott 1, Drottningholm, Ekerö kommun. B begick gärningen med uppsåt eller av oaktsamhet.”

Lagrum: 7 § andra stycket och 30 a § skyddslagen (2010:305) i sin lydelse före den 1 januari 2020.

B har förnekat brott. Han har erkänt att han flugit drönare i området kring Drottningholms slott och att han med hjälp av drönaren flygfotat omgivningarna, men gjort gällande att han saknat uppsåt till brott och inte heller handlat oaktsamt.

DOMSKÄL – TINGSRÄTTENS BEDÖMNING

Vad målet handlar om
Målet gäller frågan om åklagaren kunnat bevisa att B en dag sommaren 2019 uppsåtligen eller av oaktsamhet flög drönare på förbjudet område omkring Drottningholms slott och i strid med gällande bestämmelser för s.k. skyddsobjekt filmade slottet och omgivningarna. Åklagaren har ansett tingsrätten ska döma honom för brott mot i första hand skyddslagen till villkorlig dom och dagsböter.

Brott mot skyddslagen
Brotten ”obehörigt tillträde till skyddsobjekt” och ”olovlig avbildning av skyddsobjekt” regleras i skyddslagen från 2010. I den lydelse som lagen hade sommaren 2019 angavs bl.a. följande. För att tillgodose behovet av skydd mot sabotage eller terroristbrott kan det beslutas att bl.a. statschefens residens och bostäder ska vara s.k. skyddsobjekt. Ett beslut om skyddsobjekt innebär att obehöriga inte har tillträde till skyddsobjektet. Genom särskilt beslut kan tillträdesförbudet förenas med ett förbud mot att göra avbildningar, beskrivningar eller mätningar av eller inom skyddsobjektet.

Åklagaren har presenterat ett sådant beslut om skyddsobjekt som innebär dels att Drottningholms slott är ett skyddsobjekt i lagens mening, dels förbud mot att göra avbildningar och beskrivningar av skyddsobjektet (Länsstyrelsens i Stockholms läns beslut 451-7613-2014 som trädde i kraft den 1 april 2014). Av beslutet framgår uttryckligen att det är förbjudet att fotografera inom området kring slottet. Det förbudet framgår också numera direkt av lagtexten.

Gärningarna
Parterna har varit överens om de faktiska omständigheterna kring de åtalade gärningarna. I detta ligger att B erkänt att han flög en drönare inom skyddsområdet och att han från drönaren flygfotograferade slottet, parken och omgivningarna inom och strax utanför skyddsområdet. Tingsrätten ifrågasätter inte hans uppgifter i de delarna. Hans erkännande av de faktiska omständigheterna har dessutom stöd i den film som han gjorde med hjälp av drönaren. Tingsrätten har tagit del av filmen. Den är ca 10 minuter lång och visar flygbilder över slottet, slottsparken och de närmaste omgivningarna.

Uppsåt eller oaktsamhet?
Det är alltså klart att B i strid med skyddslagen utan tillstånd flög drönaren inom skyddsobjektets område och att han utan tillstånd också filmade slottet med omgivningar med kamerautrustning fäst på drönaren.

En första avgörande fråga är om han gjorde detta uppsåtligen eller inte, dvs. om han visste eller förstod att han handlade på ett otillåtet sätt eller åtminstone var likgiltig inför om han bröt mot skyddslagen. I denna del har B förklarat bl.a. att han inte visste vad Drottningholms slott var för sorts byggnad, att han inte visste att kungen bor där, att han trodde att byggnaden och parken var någon sorts museum, att han inte såg några förbudsskyltar och att det var fullt med turister som fotade omgivningarna och vandrade runt i parken. Han har tillagt att han såg personer i militära uniformer och att det var de som efter en stund stoppade honom och fick honom att sluta flyga och filma med drönaren.

Utredningen i uppsåtsfrågan består av B:s egna uppgifter. Hans uppgifter om att han inte såg några förbudsskyltar, att han inte visste att området var ett skyddsområde och att det var förbjudet att filma på området är inte orimliga och inte heller motbevisade. Åklagaren har därmed inte styrkt att han bröt mot skyddslagen uppsåtligen.

Däremot är det tydligt att han var oaktsam när han filmade. Han har förklarat att han är van vid att filma olika miljöer med drönar-kameran och fullt införstådd med att man av säkerhetsskäl inte får flygfilma t.ex. flygplatser och andra platser av särskilt intresse. Han har vidare berättat att hans kamera är inställd eller ”förprogrammerad” på så sätt att den som sköter drönaren/kameran får någon form av automatisk varningssignal när kameran användes vid eller över ett skyddsområde. En sådan signal fick han även denna gång, men han trodde att den hängde samman med den relativa närheten till Bromma flygplats och förstod inte att han borde avhålla sig från att filma slottet.

Missuppfattningar och okunnighet om bestämmelsers innebörd fritar i princip inte en gärningsman från ansvar. B var skyldig att ta reda på vilka bestämmelser som gällde beträffande flygfotografering och mot bakgrund av sina tidigare erfarenheter av sådan fotografering och det som nyss nämnts om kamerans varnings-system borde han ha förstått att han skulle kontrollerat om det var tillåtet att flygfota området. Han har själv sagt att han såg flera vakter på området. Deras närvaro borde ha väckt misstankar hos honom och i vart fall hade han där personer han hade kunnat fråga om han velat. Till detta kommer att det i utredningen visserligen inte dokumenterats att det kring slottet fanns några förbudsskyltar eller andra markeringar som angav att slottsområdet är ett skyddsobjekt. Men att det fanns sådana skyltar eller markeringar är ändå övervägande sannolikt. Oavsett om skyltar fanns eller borde borde han ha vidtagit åtgärder för att säkerställa vad som gällde innan han filmade.

Tingsrätten dömer därmed B för att av oaktsamhet ha gjort sig skyldig till de åtalade gärningarna.

Fråga är inte om ringa brott.

Påföljd: villkorlig dom och dagsböter
B förekommer inte sedan tidigare i belastningsregistret. Av yttrande från frivården och hans egna uppgifter vid huvudförhandlingen framgår att han lever under ordnade förhållanden. Påföljden kan nu bestämmas till villkorlig dom och dagsböter.

Publicerat

Lettisk medborgare flög drönare över Drottningholm

2019-06-23 flög en man i 30-årsåldern, med tolkbehov på ryska, en drönare över Drottningholms slott. Då slottet är ett skyddsobjekt med avbildningsförbud inom objektet bröt mannen därmed avbildningsförbudet. Mannen står även åtalad för att ha gjort intrång på skyddsobjektet genom att flyga drönaren där samt för att ha flugit i ett permanent restriktionsområde.  Nedan finns delar ur polisens förundersökningsprotokoll i fallet Solna tingsrätt B 9348-20. Skiss överst från samma protokoll. Dom föll 15 maj 2021.

Huvudanmälan

INLEDNING

Patrull 33-9340 bestående av Pa V, Pa EG och Pa J beordrades av RLC till Drottningholms slott där skyddsvakter omhändertaget en person som flugit över slottet med en drönare.

BROTT

Överträdelse av restriktionsområde enligt luftfartslagen genom att misstänkt B flugit med drönare i ett flygförbudsområde. Brott mot skyddslagen 30§ genom att misstänkt B genom sin drönare har berett sig tillträde till skyddsobjektet.

HÄNDELSE

Tre skyddsvakter som stod på olika poster reagerade på en drönare som flög över Drottningholms slott. En annan post lokaliserade den som navigerade drönaren, som stod på parkeringen. Drönaren landade.

Föraren av drönaren omhändertogs och polis larmades till platsen. Filmen över slottet är cirka tio minuter lång.

TVÅNGSMEDEL

Misstänkt B greps kl. 13.59 efter beslut av Pa EG. Gripandet hävdes inne på polisstationen av JFUL KB. Telefon samt drönarens minneskort i beslag efter beslut av JFUL M.

Förhör med vittnet JE 2019-06-23

Förhörsledaren JS kommer under förhöret att benämnas Fhl.

Vittnet JE kommer under förhöret att benämnas JE.

JE tjänstgjorde vid brottstillfället som högvakt vid post 1.

Fhl: Vill du berätta fritt om dina iakttagelser?
JE: Jag stod vid post 1 som ligger på slottets västra sida då jag hörde drönaren och tittade upp. Den flög över slottets tak mot post 4. Post 2 som också ligger på västra sidan ropade då upp att han också gjort iakttagelsen utav drönaren. Då kom det en patrull springandes förbi mig mot Herkulesfontänen, där även drönaren då befann sig. Drönarens pilot stod också där, varpå patrullen mötte upp honom. De tog då över uppgiften helt. Jag stod fast vid min post under hela händelseförloppet.

Fhl: Vilken tid skedde dina iakttagelser?
JE: 12-14 tiden. Tiden går väldigt sakta så det är svårt att hålla koll på den.

Förhör med vittnet JJ 2019-06-23

Förhör hållits av mig, Pa EG, och vittnet JJ som är skyddsvakt och stod som post 2.

JJ berättar att klockan var någonstans runt 12.30 när han hörde att JE rapporterade in något över radion och tittade åt JE:s håll.
JJ såg hur drönaren flög från JE:s vaktkur och öster ut, mot JJ.
JJ stod som post 2, men stod på ett av postställena som är cirka 25 till 30 meter utanför kuren.

Sedan hörde JJ att IL ropade på radion att den var på hennes sida. JJ såg den fortfarande då.
Samtidigt som hon rapporterade in såg JJ att den flög rakt över honom mot Herkulesstatyn. Då går JJ tillbaka till kuren för att hämta kikare för att se om den gick ner någonstans. När han hade hämtat kikaren såg han den inte längre men hörde att posterna hittat den som körde drönaren.

JJ såg att posten stod med föraren och att han tagit ner drönaren.

Förhörsledaren: Vilken höjd skulle du uppskatta att drönaren var på?
Ca 10-15 m ovanför slottet.

Förhör med vittnet IL 2019-06-23

Förhörsledaren ber IL att berätta vad som hänt.

IL berättar att hon stod vakt på post 4, framför slottet.
IL säger att hon någon runt 13-tiden så hör hon över radion att post 1 ser en drönare, kort därefter rapporterar även post 2 att även han ser en drönare.
IL berättar att hon själv sedan hör hur det surrar och att hon ser en drönare som kommer från baksidan av slottet och flyger över slottet och stannar framför slottet.
IL säger att drönaren står still ett tag för att sedan flyga tillbaka över slottet.

Förhör med misstänkt B 2019-06-23

Förhörsledarens frågor och kommentarer kursiveras nedan.

B informeras om rätten att ha försvarare närvarande samt att han inte behöver uttala sig om brottsmisstanken. Dagens förhör går bra att hålla utan försvarare och önskar en särskild försvarare vid eventuell rättegång, inkommer med namn senare.

Inställning till misstankarna:
Jag erkänner, men jag visste inte att man inte fick göra det.

Berätta varför du åkte till Drottningholm i dag och vad du gjorde där.
Jag måste säga att jag jobbar mycket men när jag är ledig gillar jag att flyga/kontrollera drönare med fjärrkontrollen. Dagen var så fin och man kunde ta bilder på vackra byggnader och floder och vackra byggnader. När jag var på resa i dag var det inte min plan att åka in just i detta område men när jag passerade så tänkte jag att det var ett mycket vackert område. Jag tänkte att jag ville göra bilder här. Dessutom visste jag inte att detta område hade några restriktioner. Jag visste inte att kungen bodde där. Jag trodde det var ett museum. Många personer tar bilder här. När jag körde in på parkeringen såg jag inga varnings skyltar om att det skulle vara förbjudet att flyga här. Jag skickade upp min drönare och började följa efter den.

Dessutom när jag tog in på detta område såg jag militären som hade sett mig men inte sagt något till mig. Eventuellt såg dem inte att jag flög drönare, jag vet inte. När jag filmade så gjorde jag det helt öppet, jag gömde mig inte. Jag filmade i 10 minuter och jag flög till det förbjudna området filmade och sen flög jag tillbaka och sen efter det kom väktare och grep mig. Dessutom visste jag att flygplatsen Bromma ligger i närheten, därför flög jag aldrig högre än 55 meter. Jag visste inte att det var förbjudet att filma där. Hade jag vetat det hade jag hållit mig borta därifrån. När jag ställde min bil på parkeringen letade jag efter varningsskyltar att jag inte skulle få flyga där men hittade ingen. När jag lämnade parkeringen och gick efter drönaren så tittade jag i min telefon och på drönaren, mer han jag inte se. När militären kom så pekade dem på en liten skylt, men den såg jag inte för att jag var upptagen med att flyga vid det laget. Jag tänkte efter som andra gick och fotade så var det tillåtet att filma.

Vet du om att det finns skyddsområden där man inte får filma?
Jag vet att det är förbjudet ,till exempel vid flygplatsen. Annars brukar jag titta på platsen om det finns skyltar om att det är förbjudet att flyga med drönare.

Hade du någon anledning att tro att du inte fick filma där du var?
Nej, faktiskt inte.

Var det någon annan som bad dig filma där?
Nej. Jag tycker om att filma för mig själv.

Vad tänkte du göra med filmen?
Jag är bara intresserad av att titta på saker. Det är privat film. Bevara filmen för mig själv. Jag förstår nu att det inte var tillåtet. Jag kan ta bort filmen. Jag vill följa svenska lagar. Jag visste inte att det kunde bli så stort problem. Jag förstår att jag måste vara uppmärksam framöver och titta på lagar för att inte upprepa något sådant framöver.

Fick du en varning att du var nära ett restriktionsområde eller i ett restriktionsområde?
Jag fick en varning om att det ska finnas en flygplats i närheten.

Stod det hur nära restriktionsområdet du var då?
Redan på parkeringsplatsen fick jag varning om att jag ska vara nära en flygplats. Jag tror att det var strängt förbjudet område så borde jag inte kunnat flyga där över huvud taget. Det kommer en varning när man startar drönaren nära ett restriktionsområde.

Men du valde att flyga i alla fall. Stämmer det?
Ja, det var ju bara en varning att det fanns en flygplats.

Stod det uttryckligen flygplats i varningen?
Jag förstod att det var varning för flygplats och då tänkte jag att jag inte flyger så högt, bara på 50 meters höjd.

Hur forcerade du varningen?
Minns inte riktigt, jag tror att jag svarade ja på något, minns inte riktigt. Jag bekräftade.

Hur högt flög du?
50 eller eventuellt 55 meter det är jag helt säker på.

Det kommer en varning när man flyger högre än 120 meter, fick du en sådan varning?
Nej.

Det syns på filmen att du flugit betydligt högre än 120 meter. Har du någon kommentar till det?
Jag har inte så mycket att kommentera. Jag vet att jag jag inte flög högre än 55 meter. När jag närmade mig huset så kan jag flugit något högre men jag tror inte det var 120 meter. Det var under kortare period som jag inte såg hur högt jag flög. Jag är inte säker på att det var högre än 100 meter, jag såg den hela tiden.

Det kommer en varning när man flyger högre än 120 meter, fick du en sådan varning?
Jag garanterar att jag inte fick en sådan varning.

Tillägg vid uppläsning: Jag för det mesta på 50 meter men när jag kom nära huset så flög jag upp i några sekunder men aldrig över 100 meter.

Det syns att du flugit betydligt högre än 120 meter, har du en kommentar till det?
Jag minns verkligen att jag flög till vattnet och att jag vände tillbaka och steg lite men inte att jag flugit över 120 meter. Det är konstigt för mig att höra. Jag förstår att det är inte ofarligt att flyga drönare där flygplan flyger. Därför är det konstigt för mig att höra att jag flugit högt.