Polis hindrade filmning – JO kritisk

Kritik mot Polismyndigheten för att kroppsvisitationer genomfördes utan att det fanns grund för det och uttalanden om polisens bemötande av en person som filmade ingripandet

Beslutet i korthet: I samband med en huvudförhandling i en tingsrätt där två medlemmar i en motorcykelklubb var tilltalade kom andra medlemmar till domstolen. Polisen avlägsnade en person som störde den allmänna ordningen i domstolsbyggnaden . När klubbmedlemmarna protesterade mot avlägsnandet utanför domstolen beslutade polisen att kroppsvisitera dem. Beslutet grundades bl.a. på att polisen tidigare anträffat farliga föremål på medlemmar i samma klubb och på personernas agerande på platsen . När de tilltalades offentlige försvarare filmade ingripandet försvårade två poliser för honom att filma genom att ställa sig i vägen. En av poliserna höll upp sin mobiltelefon som om hon filmade honom. JO uttalar att polisens erfarenheter av att anträffa farliga föremål tillsammans med en persons agerande mot polisen och det sammanhang detta sker i kan ligga till grund för ett antagande att han eller hon förberett sig för en konfrontation med polisen och att vapen eller andra farliga föremål därför skulle anträffas vid en kroppsvisitation. JO konstaterar dock att utredningen inte ger stöd för att personerna som kroppsvisiterades utanför tingsrätten agerade på ett sådant sätt att det, tillsammans med polisens tidigare erfarenheter, fanns grund för beslutet om kroppsvisitation . Polismyndigheten kritiseras för att kroppsvisitationerna genomfördes utan att det fanns grund för dem. JO gör även uttalanden om polisens bemötande av den som filmar ett polisingripande och vikten av att poliser agerar professionellt och korrekt.

För den som vill läsa hela beslutet finns dokumentet hos JO.

Polis i Oslo raderade nyhetsfotografs bilder

Norska Verdens Gangs, VG:s, filmteam blev i söndags utsänt för att täcka en olycka där en Brann-supporter trillat ned på tunnelbanespåret och blivit allvarligt skadad, rapporterar Aftenposten.

I samband med detta blev situationen snabbt ohållbar när reportrarna på plats  blev konfronterade av aggressiva supportar. Fotografen och journalisten vände sig till en polis för att be om hjälp och för att lugna situationen men i stället slet polismannen till sig fotografens kamera och började radera bilder tagna på honom.

Chefredaktör Gard Steiro berättar för Aftenposten:

Detta är helt oacceptabelt. Jag har aldrig i min tid som redaktör i Norge upplevt någonting liknande!

Oslos polisdistrikt förnekade först att händelsen skulle ha ägt rum men kommunikationsrådgivare Silje Tamara Daugstad återkom senare efter att ha undersökt saken vidare:

Det är bara att beklaga att det nu visar sig att en av våra tjänstemän har uppträtt klandervärt mot journalisten från VG i denna situation. Vi vill vidare genomgå våra rutiner for hantering av media i liknande situationer i framtiden. Oslos polisdistrikt ska behandla klagan och ge VG ett skriftligt svar efter utredning.

Återskapade bilderna dagen efter

Vid 14:30 under måndagen meddelande chefredaktören att bilderna är återskapade.

Mannen har en uniform med tydligt polismärke, han har vapen i ett hölster och sambandsutrustning. Balaklavan har han rullad ned på halsen. Detta är en bild vi gärna kan sända till polisen om det finns behov av att identifiera honom.

Det råder inget som helst tvivel om att detta är en polisman.

”Filma inte mer annars blir du avvisad”

Jimmie Åkesson i Landskrona

Den 24 augusti besökte Jimmie Åkesson och Sverigedemokraterna staden Karlstad. Nättidningen Foodmonitor.se var där för att ta reda på hur Sverigedemokraternas livsmedels- och jordbrukspolitik ser ut.
Nättidningen Foodmonitor är inriktad mot livsmedelsindustrin och har tidigare intervjuat Vänsterpartiet, Liberalerna, Centerpartiet och Miljöpartiet.

FoodMonitors reporter hade filmat delar av Jimmie Åkessons tal tidigare och motdemonstrationen som andra partier anordnat. När Jimmie Åkesson så skulle besvara frågor kom, enligt FoodMonitor, en av Sverigedemokraternas medarbetare fram och sade åt reportern att reporterns kamerautrustning och livesändning störde Sverigedemokraternas tekniska utrustning och krävde även att få veta om reportern hade sändningstillstånd.

Reportern förnekade någon livesändning. Kameran som använts är enligt bildfilens EXIF och enligt ett telefonsamtal med reportern i fråga en Canon EOS M med ett 18-55 mm. Alltså en kamera utan trådlös funktion. Vad som skulle kunna ”störa teknisk utrustning” blir då något av ett spörsmål.
Medarbetaren ska därefter ha tillkallat polis som givit journalisten ett ultimatum: ”Filma inte mer annars blir du avvisad!”

filmklippet som FoodMonitor uppladdat syns en polisman ta ton och två andra polismän som närmar sig från sidan.
Reportern valde där och då att direkt upphöra med sin filmning och gick därifrån. Han har JO-anmält händelsen.

Filmning på allmän plats inget brott

I Sverige finns det ett fåtal regleringar angående fotografering och filmning. Att enkom filma ett torgmöte uppfyller inte någon av dessa regleringar. Ett sändningstillstånd, som medarbetaren enligt reportern ska ha frågat efter, krävs för att sända rundradio i Sverige. Alltså radio och television. Det är någonting Sveriges radio och TV4 behöver ha. Det är inget man behöver för att filma med kamera vars material man sedan publicerar i sin grundlagsskyddade nättidning.

SD och SD Karlstad har ännu inte kommenterat

Både Sverigedemokraterna Karlstad och Sverigedemokraterna har fått var sitt mejl för att få en möjlighet att kommentera händelsen men svar har ännu uteblivit.

JO-anmälan

”Anmälan mot

Polismyndigheten, en polisman som var i tjänst på Soltorget i Karlstad den 24 augusti efter det att partiledaren Jimmie Åkesson talat, och andra polismän som bevittnade händelsen och som inte skyddade min rätt att filma på allmän plats.

Beskrivning

Jag är frilansjournalist (medlem i Svenska Journalistförbundet) och filmade på allmän plats utanför polisens avspärrningar i samband med att partiledaren Jimmie Åkesson (sd) avslutat sitt tal på Soltorget i Karlstad 2018-08-24 och ger intervjuer. En person som arbetar med Sverigedemokraterna tillkallar polis eftersom han misstänker att jag direktsänt partiledarens tal och på något sätt stört deras tekniska utrustning.
Någon direktsändning gjordes inte. Min kamerautrustning, en Canon-kamera, har inte den möjligheten.
Personen är utåtagerande och ställer en rad frågor som jag väljer att inte svara på. En polisman tar sig förbi polisens avspärrning på platsen och frågar varför jag filmar. Andra poliser bevittnar händelsen. Jag uppgav att jag var frilansjournalist. Den frågande polismannen går sedan iväg.
Ytterligare en polisman kommer fram efter det att även han blivit tillkallad av personen. Jag berättar för polismannen att personen påstått att jag direktsänt talet och att det inte stämmer. Jag nämner att den utrustning jag använde inte kan användas för att direktsända med. Polismannen går sedan tillbaka över avspärrningen bort till den aktuella personen och pratar med honom igen.
Sedan kommer polismannen tillbaka och säger bland annat till mig: ”filma inte mer annars blir du avvisad” (bilaga 1). Då stoppar jag en videoinspelning och lämnar platsen.

Anmälarens syn på händelsen

Polismannens ultimatum, som också kan ses som ett hot, strider mot gällande lagstiftning. Polismannen har utan lagstöd hindrat mig från att filma en politisk aktivitet på allmän plats, en aktivitet specifikt anordnad av det aktuella partiet för allmänheten och för media, utanför polisens avspärrning.
Polismannen har därmed gjort fel i sin myndighetsutövning.
Övriga polismän som bevittnade händelsen har agerat fel då de underlåtit att skydda min rätt att filma.
Det är av stor vikt att Justitieombudsmannen utreder ärendet och ger vägledning.”

JO-beslut

JO kom med ett utlåtande 2020-03-20.

Fotnot: Arkivbild ovan från när Jimmie Åkesson besökte Landskrona 2014.

Fotoförbud hos Halmstads stadsbibliotek JO-anmält

Den 13:e juli inkom en JO-anmälan mot Halmstads kommun från en av dess kommuninvånare. JO-anmälan som han skrivit finns nedan:

Beskrivning

Brott mot grundlagsskyddad aktivitet.

Anmälarens syn på händelsen

Kommunen har på sitt bibliotek en skylt där det står att man inte får fotografera i byggnader utan tillstånd. Biblioteket är en offentlig plats. På en offentlig plats får man filma och fotografera allt man kan se. (Yttrandefrihetslagen) (tryckfrihetslagen). Skylten i sig är ett brott mot demokratin då grundlagarna är grunden för ett demokratiskt samhälle.

Övrig information

Vill med anmälan att skylten tas bort och att anställda i kommunen skolas i sakfrågan om människor rättigheter i ett demokratiskt land.

Frågeställning

Kommunens fick via mejl från mig följande frågeställning:

Jag kom i morse över en JO-anmälan mot kommunen där en anmälare uttrycker sitt missnöje över att att Halmstad kommun satt upp skyltar om fotoförbud. Jag har därför några frågor i ärendet.

1. Vad har varit de bakomliggande orsakerna till fotoförbudet och när tillkom det?

2. Hur upprätthålles fotoförbudet om någon skulle fotografera och vilket lagrum används?

Svar från Halmstads kommun

Hej!

Uppkomsten av fotoförbudet har varit ett misstag. Det har inte suttit några skyltar uppe utan legat som en sats i våra förhållningsregler vilka inte passerat de filter vi vanligtvis låter externa dokument passera. När besökaren som gjort JO-anmälan uppmärksammade förbudet togs det genast bort.

Följande grund förhåller vi oss till:

Fotografering eller filmupptagning är generellt tillåtet på offentlig plats. I kommunens lokaler dit allmänheten har tillträde, t.ex. biblioteket, är att anse som offentlig plats. Anställd kan därmed inte neka att någon fotograferar eller filmar i kommunens lokaler där allmänheten har tillträde under öppettiderna. För det fall att den som fotograferar blir för närgången eller hindrar den anställde att utföra sitt arbete, kan polisanmälan göras och polisen får då avgöra om det faller under någon av bestämmelserna i Brottsbalken.

Vänliga hälsningar

Martin Gillgren

Avdelningschef